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    2010年中央“一号文件”《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出，三农投入要“总量持续增加、比例稳步提高”，同时扩大农业补贴幅度和范围。“积极发展新型肥料 …… 优化肥料结构，加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥”。 
    2009年初发布的《关于改革化肥价格形成机制的通知》也指出，综合考虑化肥、柴油等农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响，实行农资价格上涨与增加农资综合补贴和提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制，农资综合补贴只增不减，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。 
    农民收入水平决定了其购买农资产品的能力，也直接影响农民的施肥积极性。从我国三大粮食作物生产成本构成来看，化肥、农药占比接近30%，机械动力占比接近20%。近年来，在国家强农惠农政策和世界粮食价格上涨影响下，我国农民收入水平逐年提高。农民收入水平上升提高了农民的支付能力，有助于稳定化肥施用量。 
    旺季出口受阻，春耕需求决定化肥市场景气 
    每年3月到5月是我国的春耕季节，春耕期间，北方地区是一年中用肥量最大的时候，春耕用肥约占全年用肥量的70%。 
    我国自2008年12月1日起实行新的化肥出口关税政策后，氮肥、磷肥的旺季出口关税为110%，淡季出口关税可低至10%。由于目前国内外市场的氮磷肥价格差异不大，国内氮磷肥基本难以实现出口，因此在3-5月份的春耕需求旺季，国内需求将主要决定化肥价格的变动和行业景气度。 
    近期行业观察: 氮磷肥价格有明显支撑  
    国内尿素价格持稳。国内尿素价格近两个月基本持稳在 1800 元/吨左右。从 2009年第四季度以来，氮肥企业生产成本上涨、气头企业集中停产限产、煤头企业受电力影响生产负荷下降，产出受到较大影响；但是随着天气转暖，天然气供给短缺得到缓解，气头尿素纷纷复产，尿素供给的增加使得尿素价格横盘整理。春耕期间氮肥市场供应将成为关注焦点。 
    磷酸二铵上涨明显。国内磷酸二铵价格2月份涨到了2700 元/吨左右，主要是受原料黄磷和硫磺价格上涨推动，以及国际二铵价格带动。印度补贴政策将对国际二铵市场提供支持。此外，美国二铵库存水平较五年来的平均值仍低 45%，预计国际二铵价格将持续上扬。但是，随着旺季出口关税的适用，国内二铵价格受国际价格推涨的惯性将减弱，后市涨幅可能较为有限。 
    钾肥期待春耕市场启动。国内钾肥价格2月份略微上涨至 2700 元/吨左右。从后期复合肥市场需求来看，多数企业的钾肥储备已不多，而复合肥的市面上同样存在着缺口，春节后集中开车生产的可能性较大，这将极大的点燃钾肥的采购热情，市场需求可能回暖。（绮梅）