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         农产品价格水平事关今年物价调控目标的实现稳定农产品价格是“安天下、稳民心”的大事。近期政府对农产品价格的调控尤为密集8月份两次国务院常务会议专门就粮食生产、农产品价格制定了政策措施随后国家发改委等相关部委也就农产品生产和价格稳定出台了相关实施办法。调控政令频出充分表明了决策层平抑农产品价格稳定物价总体水平的坚定决心。

         近两月来国家关于农产品市场调控的相关政策密集出台。到上周末国务院常务会议主题连续两周锁定“菜篮子”工程研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的六条政策措施被称为菜篮子“国六条”。

　　    8月11日国务院常务会议研究部署进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。中央财政安排11亿元资金对南方主产区7300万亩双季晚稻和东北地区6000万亩粳稻实行增施肥促早熟防病虫补助夺取秋粮丰收保障市场供应管理通胀预期促进经济平稳较快发展。

　   　 7月28日国家发改委联合多部委一次性发布了三个与农产品相关的政府文件分别涉及大宗农产品市场调控体系和机制、粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策以及《农产品冷链物流发展规划》。

　　    业内人士认为虽然导致下半年农产品价格上涨的不确定因素依然存在但国家有关平抑农产品价格的一系列组合拳力度从严手段翻新凸显了政府管理通胀预期的决心。

引入骨干企业参与调控

　　   “米袋子”、“菜篮子”价格调控将落实省市长责任制国家发改委、农业部等12部委日前联合发布文件称适当引入一定数量骨干企业作为现行宏观调控体系的补充参与对现行大宗农产品市场的宏观调控此举可以防止企业的趋利行为与政府调控目标产生矛盾弱化政府调控的效果。

　　    与此同时针对近期渐渐增强的粮价上涨预期国家发改委再发通知强调要严格执行粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策。当市场价格高于国家规定的最低收购价和临时存储价格时要立即停止政策性收购可延长空库期。

　　    7月15日前后因小麦价格持续走高中储粮在有关部门的要求下暂停全国范围内的小麦托市收购被认为是收储制度变革的标志事件。

　　    此外据国家发改委等三部门通报近期7家涉嫌串通涨价、哄抬价格的企业被物价部门处以最高100万元的处罚。

扩大农产品调控范围

　　    有专家指出民间游资炒作也可能是今年以来农产品保持高价的原因之一。今年上半年大蒜、绿豆、土豆价格持续暴涨。近期生姜等农产品价格再次飙升因而打击游资炒作农产品已引起中央和地方有关部门长期重视近日发改委再出重拳扩大农产品调控范围制止农产品囤积和价格炒作行为持续发生 涉嫌囤积炒作的一些企业被查处。这已是从5月起国家第四度出手抑制农产品涨价。

　　    不少专家指出近期小品种农产品价格再次异动的事实归根结底与此类市场供需失衡有着必然联系。除了小麦、玉米、大豆、稻谷四大主要粮食作物价格之外我国对绿豆、大蒜等杂粮杂豆和小品种的农产品价格也亟待建立更为完善和健全的价格监控和产能调配机制。

        中国农业大学常清教授建议通过不断完善小品种农产品之间的价格传导机制为此类小品种农产品搭建有效的市场运行的路径来彻底解决价格巨幅震荡的问题。他建议尽快推出小品种农产品期货杜绝小品种农产品价格的人为操纵。（邵小萌）