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工业气价调整难免
来源:中国化肥网   发布时间:2013-04-01   阅读次数:1058次  

  “天然气涨价”传言的迅速扩散,导致地方闻风抢气。国家发改委不得不率先出面澄清,黑龙江、湖北、山东等地方物价部门也集体发布通知,称天然气涨价属不实传言,明确居民生活用气近期不作调整,以求抚平公众情绪。
  但同期,江苏南通、天津等地物价部门则发出通知拟于4月份召开天然气价格听证会,分别拟上调气价0.33元/立方米、0.20元/立方米。
  “地方密集听证就是为了在新一轮价格改革之前补旧账。2010年6月1日,发改委上调天然气井口基准价0.23元/立方米,在通胀压力和宏观调控下,一些地方下游并没有同步提价。”一位行业内专家指出。
  除上述城市外,去年12月1日,北京、徐州、海口等地已宣布提高气价,长沙、株洲、湘潭三地开始施行阶梯气价,提高居民用气成本。
  一位城市燃气行业人士说:“目前,国内天然气价格偏低,调价已是共识。国家气价改革先从上游价格开始,如果上游购气成本太高,下游销售价格顺价的难度越大。”
  我国天然气终端销售价格包括出厂价格、长输管道价格、城市输配价格。出厂价格由国家发改委制定基准价,管道输送由政府定价,终端销售价格由当地物价部门听证后制定。
  而国内气价改革的动因之一是,进口气持续亏损。根据国家发改委数据,2012年国内天然气产量1077亿立方米,同比增长6.5%;天然气进口量(含液化天然气)425亿立方米,增长31.1%。
  中石油是国内管道气最大进口商,根据其2012年年报,当年销售进口天然气及LNG亏损约419亿元,导致天然气与管道板块经营亏损21亿元,较2011年经营利润155.3亿元降低176.4亿元。
  中国工程院院士童晓光说:“因定价不合理,进口气达到国境价格甚至高于部分城市终端销售价格。当国际油价在80美元/桶时,中亚气到达新疆霍尔霍斯口岸价为2.46元/立方米,高于北京2.28元/立方米的民用气价格。初步估算,进口管道气每立方米亏损1元左右,国产气利润冲抵后依然亏损。”
  中石化专家也向本报记者表示:“国产气有一定利润,可以消化部分进口气差价。由于天然气涉及社会受众广、对工业经济影响大,价格改革要比成品油慎重。”
  国家推进天然气价改的最终目标,是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,政府只对中下游具有自然垄断性质的天然气管输价格进行监管。
  有业内人士告诉记者,发改委出面对涨价辟谣后,价格改革方案将进一步完善再上报国务院。“目前讨论的方案之一是确定各地工业增量气和存量气价格。一些地区气价一步到位,与原油等同类产品挂钩,工业用气价格将提高至3元/立方米以上。但严格限制居民用气价格上涨,按照价格听证程序确定价格。”

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